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贵州省司法体制改革 2499名员额制法官庄严宣誓

时间:2016-11-01 13:04:29  来源:  作者:

    2016年10月31日上午10时,贵州省全面推开司法体制改革全省法院员额制法官颁证暨宣誓仪式举行。2499名入额法官在省法院党组书记、院长、二级大法官孙潮同志带领下,面向国旗,举起右手庄严宣誓。当天的仪式全省三级法院采取视频会议的方式同步进行,在省法院大法庭设主会场,各中、基层法院分别设分会场。

  仪式上,省高院行政庭年轻法官冉依依发言,她说,从学生到法院人,从助理审判员到员额制法官,法院文化培育了她,肩上的使命激励着她,作为行政审判、国家赔偿法官,值此司法改革,大有可为之际,将时刻牢记誓言,坚定信念,把公正司法作为工作准则,做公平正义的捍卫者;把保障民生作为职业信念,做司法为民的守护者,把坚持学习作为终身追求,做忠诚履职的实践者;把廉洁自律作为从业底线,做公正清廉的执法者。

  2499名法官被任命为员额制法官

  记者了解到,自贵州省全面推开司法体制改革以来,全省97个法院的3528名法官报名申报,根据《贵州省全面推开司法体制改革员额制法官检察官首次遴选工作意见》的精神,按照省法官检察官遴选委员会的部署安排,省法官遴选办在省法院党组的领导下,于8月23日-10月14日,在全省三级法院开展了员额制法官首次遴选及增补工作。经过报名、考核、考试、答辩、审议等程序,好中选好,优中选优,2499名法官脱颖而出,被任命为员额制法官。

  2499名员额制法官中,贵州省高级人民法院员额制法官共99名;贵阳市中级人民法院员额制法官共101名;遵义市中级人民法院员额制法官共69名;六盘水市中级人民法院增补员额制法官共4名;安顺市中级人民法院员额制法官共39名;毕节市中级人民法院员额制法官共48名;铜仁市中级人民法院员额制法官共40名;黔东南自治州中级人民法院员额制法官共41名;黔南自治州中级人民法院员额制法官共43名;黔西南自治州中级人民法院员额制法官共37名。

  另外,贵阳铁路运输法院员额制法官共12名、贵阳市辖区10个基层法院共计员额法官291名、遵义市辖区14个基层法院共计员额法官373名、六盘水市辖区4个基层法院共计员额法官共144名、安顺市辖区6个基层法院共计员额法官113名、毕节市辖区7个基层法院共计员额法官共248名、铜仁市辖区10个基层法院共计员额法官共170名、黔东南自治州辖区15个基层法院共计员额法官共248名、黔南自治州辖区12个基层法院共计员额法官共238名、黔西南自治州辖区8个基层法院共计员额法官共141名。

    入额的领导干部 必须亲自办理一定数量案件

  据了解,凡是入额的领导干部,必须亲自办理一定数量的案件,同时对院庭长行政工作和审判管理工作任务较重的实际,要参照一般法官的平均办案数确定合理的工作量。要确保改革确有成效不做变通,凡入额的法官,除院庭长要承担一定行政及审判管理职责外,其他法官必须全部调整到承担相应的审判执行一线工作,全身心投入充实执法办案工作力量。

  要切实做好未入额法官的分流和安置工作,要给予暂时未入额审判员、助理审判员应有的职业地位和职业保障,员额出现空缺时,要及时按程序从中选拔补充;原来享有的津补贴保留不变,可以按照法官助理序列获得正常的职级晋升。

  据悉,目前全省法院全面推开司法体制改革大规模遴选员额制法官工作基本结束。下一步,我省法官遴选工作将进入常态化,即根据中央政法委规定的员额比例上限、省法院确定的各级法院员额比例、各级法院预留员额的多少和业务工作的需要,每年定期开展员额制法官入额遴选工作,选拔优秀的人才进入员额,努力打造一支正规化、专业化、职业化、充满生机和活力的审判队伍。

 

    ●什么是“法官员额制”?

  法官员额制是新一轮司法改革中建立司法人员分类管理制度、健全法官职业保障制度的重要改革措施。

  “员额制法官”是由现有的法官通过层层考试,根据审判工作量、法院所辖区域人口、经济发展水平等因素确定,按照一定比例遴选出的“精英法官”。

  只有“员额制法官”才具有案件审判权。未选上的法官只能暂时担任法官助理,协助法官处理事务性工作,或是转岗到行政岗位,待下一次遴选,再参加考试。

 

    ●为什么要选“员额制法官”?

  员额制法官的遴选,是司法改革的一个重要环节,对推动司法改革向纵深发展具有积极作用。贵州省法官遴选工作办公室副主任、贵州省高级人民法院政治部法官管理处处长刘宏丽为记者分析了遴选“员额制法官”的三大原因。

  有利于助推审判更加公正高效

  员额制法官是经过层层选拔脱颖而出的,具有较高的业务素养和政治素质;其次,法官员额制度是和分工精细、合理配置审判资源紧密结合在一起的,法官、法官助理、书记员之间职责清晰,分工明确,且相互衔接,审判流程更加科学、规范,审判运作更加有序;其三,当事人和法官之间建立起了一条隔离带,法官一般不能在开庭前与当事人接触,庭前的一切准备工作由法官助理来完成,而法官助理不能参与案件的审理与裁判,有利于法官中立、超然地行使审判权,有助于维护司法的独立和公正。

有利于形成竞争和激励机制倒逼法官素质的提高

  实行法官员额制后,法官的数量减少、待遇提高、职业尊荣感增强,按照责权利相统一的原则,法官的工作量也会随之增加,办案责任加大,势必增加法官危机意识,迫使其持续“充电”,不断提高业务素质。法官助理作为法官的助手,必然会受到法官“正能量”的熏陶,积极进取,不断提升素质能力,力争达到员额法官的条件。如此在法院内部形成良性循环,促进整个法官队伍能力素质的提升。

  有利于法院内部管理去行政化

  实行法官员额制,法官将成为法院工作的中心,法院的行政管理职能必定会被逐渐弱化。法院院长、庭长的主要工作将从繁重的行政工作中解放出来,被选任为法官的工作重心将会放在案件的审理上,没有被选任的工作重心则向为法官提供司法服务方面转变。

    法大校友何大银、胡小芳、刘丹等成为贵州省首批员额制法官,是母校的光荣。退休老法官校友乐应海如是说:“你们是这个时代中国司改的第一人,任重道远,责任神圣”。校友会在此表示诚挚祝贺!